12月11日至12月12日，中央经济工作会议于京召开，会议提出开展规范涉企执法专项行动，这是近年来，中央经济工作会议首次对规范涉企执法作出明确部署，着实让我喜出望外。

我在内地有两家医药制造企业；其中有几个医药产品已获得国家和世界专利，填补了国内外空白；并获得国家药字号，为救死扶伤、构建人类共同体作出了巨大的贡献；但是，这两家企业面临不规范的执法行为，个别执法人员不遵守程序，随意性大，甚至存在执法过度或不公正等情况，趋利执法、粗暴执法，小过重罚、以罚代管、以罚增收等问题时有发生，严重影响企业发展现状，动摇我长期投资信心；事实上，过去一年，中央高层、国家部委反复强调，要规范涉企执法，力求改进执法行为，降低企业负担，提高执法透明度和规范化水平，为企业营造良好的营商环境；早在2023年，国务院曾发布《优化营商环境条例》，其中强调要依法保护企业合法权益，规范行政执法行为，避免过度执法和行政干预，减少对企业的不必要干扰；近期以来，中央高层和国家部委更是密集发声，9月26日，中共中央政治局召开会议，会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。

10月8日，国家发改委主任郑栅洁在国新办发布会上连用多个“不能”来表示对涉企执法的要求：更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封；10月14日，国家市场监管总局、工信部、司法部、金融监管总局相关负责人齐聚国务院新闻办，在这场新闻发布会上释放加强对企业法治保障的信号：严格规范涉企执法监管行为、加强涉企执法监督、整治行政执法突出问题；今年11月，公安部文件《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》广受关注，被业内人士看作是对异地逐利性执法的一种回应。文件明确，进一步规范公安机关办理刑事案件适用资金冻结措施，整治执法突出问题。今年以来，最高人民检察院开展“检察护企”专项行动，司法部则联合国家发展改革委、全国工商联等共同行动，剑指涉企违规执法行为。对于当下的经济形势而言，规范涉企执法，回应企业关切，更大力度保护和激发经营主体活力显得尤为关键。行政处罚不是目的，执法的根本目标是维护良好市场秩序，促进广大经营主体规范健康发展。

未来，如何将执法之弊变为发展之利，如何打造更优营商环境，更好为企业发展保驾护航，关键是各级政府和司法部门要提高执行力。执行力，是一种能力，更是一种态度。根源在于责任心；执行力是工作的生命力。从一定意义上讲，提高执行力，就是提高一个服务发展的生命力、竞争力和创造力。“执行力”本来不是中国常用的词，国人习惯叫“贯彻”，从上到下全部贯彻。日常生活中，大家在摸大象时感觉像是一堵墙，摸到象的腿感觉像是一根柱子，这说明我们也要从不同的角度看执行力。执行力就是员工在每一个阶段都一丝不苟的切实执行。这个世界上的大部分传奇，都不过是普普通通的人们，将心意化作了行动而已。

美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一个管理者的成功5%在战略，95%在执行。”其实，不仅是管理者需要对执行力进行管理，普通岗位的员工也需要对执行力进行管理。执行力，从来不是一时兴起的决定，而是迅疾的行动，再加上长久的坚持；执行力是一个人最顶级的自律，它不仅仅是一种能力，更是一种态度；这世界从来缺少的不是完美的计划，而是说干就干的行动力。沃尔玛总裁罗伯森·沃尔顿就曾坦言：“沃尔玛能取得今天的成就，执行力起到了不可估量的作用。如果你希望成为一名优秀的CEO，或者希望让企业的挑战性目标变为现实，那么就必须依靠执行力。”

南宋爱国诗人陆游在《冬夜读书示子聿》诗云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”拥有强大执行力的人，能够在职场上脱颖而出，实现自己的职业目标；在生活中也能够更加自律、更加成功。而那些缺乏执行力的人，则可能会一事无成，错失良机。因此，我们各级政府和司法部门应该努力培养自己的执行力，让自己成为拥有强大行动力的人。拥有强大执行力的人，能够克服各种困难和挑战，将计划转化为现实。而那些缺乏执行力的人，则往往会在原地踏步，无法实现自己的目标；执行力是拉开人与人差距的分水岭，也是一个人失败的根源。一念即起的执行力，才是一个人最了不起的才华。

心动不如行动，行动是最好执行力。理想丰满不行动，等于纸上谈兵，没有顽强的执行力，终将一事无成；天下之事，总是困于想，而破于行。没有执行力，什么事也干不成；这个世界规则强硬，不容置喙。所有的光环，都属于有执行力的人；所谓的核心竞争力就是执行力，没有执行力，就没有核心竞争力；执行力，不仅是一个人能力的信任凭证，而且还是一个人能不能通往更高目标的固定门票。没有执行力，纵使你的目标再绚烂，到头来也干不成一件实实在在的事；凡人之所以平凡，在于他们总是要等弄明白后再说，等条件成熟后再做。伟人之所以伟大，在于他们非凡的决断力和执行力；执行力，是一个人行走江湖最了不起的才华，也是最能成事的法宝；坚持不懈的执行力，才是一个人最了不起的才华。

春秋时期齐国著名政治家晏子说，“为者常成，行者常至”。行动未必带来好的结果，但不行动就永远不会有结果。行动，撬动梦想。说一尺、不如做一寸，想一丈、不如做一尺，任何事都立刻去做的人才是伟大的人。这不？国务院曾发布《优化营商环境条例》，我为什么还有《不要让“加强内地与澳门合作”成为一个传说》的担忧呢？是因为有的政府和司法部门缺乏执行力；计划是行动的前提，执行才是行动的真谛。

谨以此与各级政府和司法部门的官员共勉，不要让“加强内地与澳门合作”成为一个传说。

作者：柯建刚 澳门传媒集团董事局主席

（来源：《澳门晚报》2024年12月17日第03250期）