文/吴永隆

乡村振兴大蓝图应如何绘制？在政策落地实施中，应如何分类施策，串联起美丽乡村的未来图景？3月17日，针对以上问题，甘肃省黄河文化研究会法定代表人、常务副会长兼秘书长，黄河流域乡村振兴规划设计研究院院长王万鹏教授表示，要通过“上面千条线，下面一根针”的基层治理方略，做好“县域经济”文章，加强县域乡村振兴的整体规划，因地制宜，精心设计，把乡村振兴战略“规划图”变成“实景图”。

王万鹏教授认为，要高标准、高起点、高水平编制好乡村振兴规划，真正做到发展有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图。受访者供图

“郡县治则天下安，县域强则国家富。县域是执行国家战略政策的主体或者说核心，乡村要实现全面振兴，必须依托县域开展工作。”王万鹏说，要从振兴县域经济的高度出发，依托县域资源禀赋和历史文化积淀，加强县域乡村振兴的整体规划。

乡村振兴，是一项非常复杂的系统工程，是人力、物力、财力的有机结合，也是人才、资源、战略的有效统一。

王万鹏建议，调动全社会力量参与县域乡村振兴工作，从不同专业领域提供智慧支持，发挥社会组织的开放性平台优势，广泛吸纳不同行业、不同区域、不同专业的优秀分子，共同投身伟大的乡村建设实践。同时，在乡村振兴战略实施过程中，有效激活建设主体、生产要素、消费市场等，不断为绘好乡村振兴大蓝图赋能。

“民族要复兴，乡村必振兴。乡村全面振兴，规划必须先行。”王万鹏说，从县域角度出发实施乡村振兴战略，去通盘规划，可以避免相邻村镇重复建设、资源浪费等问题，这样才能下好乡村振兴这盘大棋，这个方向是关键所在。

金川区有机蔬菜直供粤港澳大湾区，蔬菜产业成为乡村振兴路上一道亮丽的风景。杨艺锴 摄

“我们常常强调在国家战略落地时，要凸显地域特色，而真正的‘地域性’只存在于‘县（区）域’内，必须高度重视县域内乡镇之间、村落之间的协调发展。”王万鹏说。

目前，各地“多规合一”的实用性村庄规划编制工作基本完成。随着乡村振兴战略的深入实施，乡村振兴战略专题规划已提上议事日程，用情用心用力奏好乡村振兴“交响乐”，把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景，奋力书写乡村振兴新答卷，全面实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。

“不能一提乡村振兴，就喊乡村旅游。”王万鹏建议，在编制乡村规划时，必须围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通盘考虑城乡土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承等因素，推动形成区域一体、城乡互补、产业融合的乡村规划体系，这里要特别重视发挥“一产”在乡村振兴中的主体作用，要实施“农业+”战略谋篇布局，着力打造“形态美、生产美、生活美、人文美”四美融合的田园乡村。

春日康县美丽乡村景致醉人 康县县委宣传部供图

据悉，为了推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地见效，深入贯彻落实中央全面实施乡村振兴战略的相关文件精神，日前，由王万鹏教授发起，依托甘肃省黄河文化研究会组建的“黄河流域乡村振兴规划设计研究院”正式成立，通过广泛联络黄河流域，特别是黄河上中游地区的研究力量，共同奏响“黄河流域乡村振兴大合唱”的时代强音。

王万鹏表示，黄河旅游乡村振兴规划设计研究院将充分发挥学术平台作用，以“县域”为中心，开展“菜单式·模块化·一站通·一体化”服务，旨在为黄河流域乡村振兴提供多元化的学术支持和全产业链的解决方案。