【文/观察者网 熊超然】面对美国总统特朗普发出的关税威胁，在一番长时间的拉锯战后，欧盟最终并未硬起腰板，而是选择让步。作为欧洲委员会主席的冯德莱恩，自然难逃争议。

当地时间8月23日晚间，冯德莱恩在西班牙《世界报》（El Mundo）发表了一篇署名文章，为她与特朗普达成的贸易协议辩护，她坚称达成该协议是为了稳定局势而非升级冲突，并对所谓“欧盟屈服”的批评声不以为然。

除了花言巧语地“自我找补”，冯德莱恩竟还强扯中国和俄罗斯，她炒作渲染称，如果未能达成协议，对欧洲的竞争对手来说将是一份礼物。“试想一下，如果欧盟和美国未能达成协议，反而发动了贸易战——只有莫斯科和北京会为此欢呼雀跃。”她这样宣称道。

事实上，冯德莱恩这番言论，完全站不住脚。此前，在有关贸易和关税的问题上，中国外交部发言人早已多次强调中方立场——关税战、贸易战没有赢家，搞保护主义损害各方利益，没有出路。此外，中方还强调，美方也应当意识到国际社会需要的不是加征关税，而是通过平等磋商，在相互尊重基础上解决各自的关切，中方将继续采取必要措施，坚定维护自身的正当权益。

7月27日，苏格兰坦贝利，美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤。 IC Photo

纵观冯德莱恩的这篇文章，开篇就提到，每天有价值超过46亿欧元的商品和服务跨越大西洋，欧盟和美国每年的贸易总额达1.68万亿欧元。她吹嘘，这是世界上最重要的经济关系，因此上个月达成的协议“意义非凡”。面对外界质疑，冯德莱恩随后就拿中俄作为“挡箭牌”说事，蔑称中俄“乐见”美欧爆发贸易战。

冯德莱恩承认，美欧贸易协议并不完美，但却又坚称是一项“稳固的协议”。她找补称：“我们认为，关税是消费者和企业缴纳的税款。它会增加成本，减少选择，并削弱经济体的竞争力。如果我们为了报复而征收关税，就有可能引发代价高昂的贸易战，对我们的工人、消费者和产业造成负面影响。而现实情况是，在任何（局势）升级的情况下，美国都将继续维持其更高且更难以预测的关税制度。”

对于美欧在上周敲定的这份长达四页的框架协议，冯德莱恩声称这是“稳定和可预见性，而非升级和对抗的深思熟虑”。

她坚称，在该协议中，欧盟已获得一个“独特的成果”——15%的单一关税上限，而这与美国对其他合作伙伴实施的分层税率不同。“这与美国与其他国家的协议形成了鲜明对比，在那些协议中，新的基本税率将添加到现有关税中。这样，欧洲产品将以更优惠的条件进入美国市场，为欧盟企业带来显著优势。”

“我们也是唯一获得制药、半导体和木材行业独家关税上限保障的合作伙伴。此外，我们对飞机零部件和仿制药等战略产品实行零关税。这些并非抽象的类别，而是对欧洲的竞争力至关重要。”

冯德莱恩还声称，“欧盟始终坚守其核心原则”，欧盟的食品安全、卫生和数字规则保持不变，同时布鲁塞尔方面正在努力实现贸易关系多元化，包括与墨西哥、南美洲的南方共同市场国家达成协议，并力争在今年年底前与印度达成协议。

当地时间7月27日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布，美欧双方达成了一项新的贸易协议。消息一出，欧洲内部开始“炸锅”，冯德莱恩也备受质疑。

英国《星期日泰晤士报》当地时间8月3日就报道披露，冯德莱恩与特朗普达成新的贸易协议有着“投降”的意味，由于担心美国可能减少对乌克兰的军事支持，甚至从欧洲撤军，冯德莱恩毫无抵抗地同意了一项不公平的贸易协议。

当地时间8月4日，欧盟委员会发言人又表示，根据欧盟与美国达成的协议，欧盟将在6个月内暂停实施针对美国关税的两项反制措施。据悉，此次暂停的报复性关税措施分为两个部分，分别是针对美国对钢铁和铝产品征收关税的回应，以及回应特朗普政府此前实施的基准关税及拟议中的汽车关税。

当地时间8月21日，美国和欧盟正式发布了贸易框架协议的最终细节，美国将对大部分欧盟输美商品设定15%的关税上限，欧盟在协议中作出重大让步和开放承诺。

欧盟将取消对美国所有工业产品的关税，为美国水产品及农产品提供优惠市场准入。欧盟还同意三年内采购7500亿美元美国能源产品，采购至少价值400亿美元的美国人工智能芯片用于欧洲数据中心的建设，欧洲企业将在美国战略性领域额外投资6000亿美元。

目前，美国以所谓“国家安全”为由对钢铝产品维持50%的进口关税，这一税率在协议中没有削减。欧盟钢企担忧，如果50%的关税长期不变，对美出口额很可能遭到进一步挤压。数据显示，自2018年美国对欧钢材加征25%关税以来，欧盟对美钢材出口已从每年460万吨降至2024年的380万吨。

对于这一贸易框架协议，包括世界贸易组织（WTO）前总干事、前欧盟贸易专员帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）在内的批评人士警告称，该协议可能会损害欧洲作为“基于规则的贸易捍卫者”的信誉。

而尽管冯德莱恩在她的文章中提及欧洲央行前行长、意大利前总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi），并夸奖赞同他呼吁打破欧洲内部市场壁垒的呼吁，但德拉吉却没有冯德莱恩表现得那样乐观。

据意大利安莎通讯社当地时间8月22日报道，德拉吉当天发表讲话称，欧盟今年未能在重大的地缘政治冲突中发挥作用，还屈服于盟友美国的关税压力，这反映出欧盟的“世界巨头”幻想已经破灭。

德拉吉在意大利北部城市里米尼出席活动时表示，在新一轮巴以冲突和今年6月伊朗与以色列的冲突中，欧盟仅仅只是一个“旁观者”。欧盟为乌克兰提供了大量援助，但在推动乌克兰和平谈判的过程中，欧盟也只发挥了“相对边缘的作用”。

他还指出：“我们不得不屈服于我们最大的贸易伙伴和长期盟友美国的关税压力。我们受到美国的压力，被要求增加军费开支，也许我们无论如何都应该作出这个决定——但其方式和形式可能无法代表欧洲的利益。”

资料图：欧洲央行前行长、意大利前总理德拉吉 视觉中国

德拉吉认为，2025年发生的一系列事件反映出一个“残酷的事实”，即欧盟不能再幻想自己是一个“世界巨头”，不能再幻想可以仅靠经济体量换来全球影响力。

“多年来，欧盟认为自己拥有4.5亿消费者的经济规模带来了对地缘政治和国际贸易的影响力，但今年将被标记为这种幻想消失的一年，”德拉吉说：“这些事件打破了幻想，即仅经济层面就可以确保地缘政治力量。因此，对欧洲的质疑达到新的高度也就不足为奇了。”

英国《金融时报》此前指出，许多欧洲政界人士和分析师都认为，欧盟与美国达成的贸易协议是一个“糟糕的结果”，欧盟不得不接受比原先更高的关税，却还要承诺为美国能源产品和对美投资花费数千亿美元。

在德拉吉看来，如果欧盟想要提高自身竞争力并适应新的地缘政治格局，欧盟必须寻求改革，“政治组织模式，尤其是超国家模式的出现，部分是为了解决他们那个时代面临的问题。当巨大的变化发生，以至于现有的组织变得脆弱时，它就必须改变。”