澳门传媒集团董事局主席 柯建刚

从6月18日澳门社区发现有核酸检测结果初步呈阳性，至6月21日上午9时，澳门出现新冠肺炎确诊病例阳性个案增至47宗。忽如一夜秋风来，是谁破坏了澳门疫情防控工作的大好局面? 2020年2月5日，刚度完“蜜月”的澳门特区第五任行政长官贺一诚发出公开信说，因应疫情，特区政府做了大量的工作、采取了多项措施，旨在保障公共卫生、公共安全和社会民生稳定，他谨代表特区政府，衷心感谢广大市民对政府抗疫工作的理解、支持和配合，同时亦要感谢全体公务人员在这段期间的辛劳，特别是医护人员以及保安部队和保安部门前线人员紧守岗位、为民众健康福祉和社会安定所作出的无私奉献……

《淮南子·主术训》中有云：“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”澳门特区行政长官贺一诚深谙疫情防控是一场只能赢不能输的阻击战。他号召全体市民坚持全国一盘棋，精诚团结，一定能打败新冠肺炎病魔，夺取疫情防控阻击战的全面胜利。澳门特区政府还成立专门的常设机构负责防疫工作，3年来澳门的疫情防控工作一直处在全国领先水平。我为贺一诚务实作风而呼，并投书人民网《请岩松给总书记捎句话：我们澳门也是好样的……》，同时我也批评了我的家乡——《武汉疫情最大的失误：没按<罗伯特议事规则>办事》；所谓《罗伯特议事规则》的意义在于：基于不同想法、不同身份、学识、 年龄、脾性、国籍和文化背景的一群人，在规则约束与指引下，高效地讨论议题，并最终形成可操作的“动议”，功效显著。熟悉《罗伯特议事规则》的人都知道，很多国家的议会都在使用《罗伯特议事规则》，包括联合国大会开会也在用。一些企业、NGO，或者论坛，常会在本机构的议事规则中看到“未尽事宜，以《罗伯特议事规则》为准”这样一句话。之所以叫《罗伯特议事规则》，是因为这个规则是一个叫亨利·马丁·罗伯特的美国人最初拟定的。在 1860 年美国南北战争期间，亨利·马丁·罗伯特作为联邦军的一名工程兵，被派遣到华盛顿协防。在一次商量如何协防的“军民共建”会上，罗伯特主持会议，结果整个会议一塌糊涂，啥也没议出来。罗伯特痛定思痛，开始研究如何开好会，这一研究就是十几年。经过十多年的学习、摸索，罗伯特将他的开会规则集结成书，这就是《罗伯特议事规则》。从这个故事，我们可以知道，一些问题并不是只有我们中国人才有，之所以出现《罗伯特议事规则》第十条文明表达原则，不得进行人身攻击、不得质疑他人动机等等，说明美国人也有这个毛病。但罗伯特通过对以往历史的反思、总结，然后制定出有针对性的规则来，从而帮助人们改正错误，让人际交往、开会、辩论等人类活动更加文明、健康、有效。说实话，尤其在我们几千年的汉文化里，表示质疑动机的熟语实在是太多了，什么“以小人之心度君子之腹”，“司马昭之心路人皆知”、“项庄舞剑意在沛公”、“醉翁之意不在酒”等等，很多人深陷其中而不自知。而《罗伯特议事规则》：跳出传统思维定式。规则意识，是我们应该增强的，把规则意识内化为一种修养，更是我们应该培养的。无论是庙堂议事，还是日常人际交往、谈天闲聊中，都应该遵守文明表达原则：不人身攻击、不质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事。我们可不可以在吸收西方文化的基础上，形成一种新的文化、新的思维呢？

如此次疫情，是政府“有关部门”和常设机构掉以轻心、不作为所至。一个多月以前，我实名向政府“有关部门”和常设机构举报，如公园等一些公众场合，有人不戴口罩随便出入，至今无人问津；政府号召减少密集，而每天早晚关口是最密集的场所，十几万劳工“一窝蜂”地出入，“有关部门”和常设机构难道就视而不见?就没有意识到，澳门最大污染源，不就是边境最大的密集场所吗? “有关部门”和常设机构能否向政府报告，把闲置的宾馆酒店廉价出租给那十几万劳工，让他（她）们“躲进小楼成一统”，不与外界交差感染，这样一来，既可增加酒店的入住率，也可让我们澳门人关起门来幸福。恕我直说，这次疫情是政府“有关部门”和常设机构不作为而至。因而，澳门特区政府要激活相应的政治问责和道义问责的机制。现在，世界上最好的制度是实施《罗伯特议事规则》会议制度。这一制度的特点是按照议会制的程序来组织会议，这样所有信息都能够有平等的机会展示，而且有用的信息很快进入政策议程，而没用的信息会挤出政策议程。澳门是时候从秩序维度思考要不要引入《罗伯特议事规则》的制度了……

“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。”我人微言轻，但作为“亚太地区人力资源管理终身成就奖”获得者，就此次疫情，我呼吁：该到澳门政府启动问责机制的时候了……（原载2022年6月21日《澳门晚报》A1版）